日前，黑龙江省政府办公厅下发通知，加快推进全省城市地下综合管廊建设。

按照要求，各城市要抓紧组织编制城市地下综合管廊工程建设专项规划，规划期限原则上与城市总体规划相一致。各市县要于今年年底前完成规划编制。

根据通知，规划要预留和控制地下空间，合理划定建设区域和管廊空间位置、配套设施用地等三维控制线，确定建设规模和时序，并兼顾城市新区和老旧城区。新区管廊规划要与新区规划同步编制，老旧城区管廊规划要结合棚户区改造等进行编制。

各城市要建立滚动实施的建设项目储备制度，明确5年（2016年～2020年）项目滚动规划和年度建设计划。

要按照市场化运营模式，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，实行“投资、建设和运营维护一体化＋入廊单位付费＋财政运行补贴”的运作方式。

要全面加强监管，确保工程建设质量安全。各城市要加强工程设计审查工作，严格开展地下综合管廊工程设计。省住房城乡建设厅要组织专家对各地的设计方案提供咨询审查服务。同时，强化政府对工程建设全过程的质量监管，特别是对工程监理的监管，切实把质量安全监管贯穿于规划、建设、运营全过程。

此外，各城市还要尽快出台入廊管理办法。已建成地下综合管廊的区域，所有管线必须入廊。在地下综合管廊以外的位置新建管线的，规划部门不予许可审批，住房城乡建设部门不予施工许可审批，市政道路部门不予掘路许可审批。已建成使用的既有管线，应结合管线改造逐步迁移至地下综合管廊。

通知还强调，要落实各方责任，推进工作有序开展。作为地下综合管廊建设管理工作的责任主体，各城市政府要加强组织领导，明确主管部门，建立协调机制和督察机制，定期对地下综合管廊建设工作进行督促检查。哈尔滨市作为全国地下综合管廊建设试点城市，要积极开展工作，率先建成一批可复制、可推广的示范项目，经验成熟后在全省加快推广。